廣州市物價(jià)局關(guān)于優(yōu)化調(diào)整停車場(chǎng)收費(fèi)做出調(diào)整,從8月1日開(kāi)始實(shí)施。具體通知如下:
廣州市物價(jià)局關(guān)于優(yōu)化調(diào)整停車場(chǎng)差別化收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知
各區(qū)、縣級(jí)市發(fā)改局(物價(jià)局),市停車場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì),各有關(guān)單位:
根據(jù)《系統(tǒng)改善廣州市中心城區(qū)交通狀況一攬子工作措施》(穗交領(lǐng)〔2013〕3號(hào))部署,為進(jìn)一步推進(jìn)停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差別化政策,在廣泛征求意見(jiàn)并依法定程序組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)后,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就我市優(yōu)化調(diào)整停車場(chǎng)差別化收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題通知如下:
一、調(diào)整思路
從國(guó)家中心城市的角度出發(fā),以改善我市中心城區(qū)交通為總體目標(biāo),借鑒國(guó)內(nèi)外城市的做法,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化停車場(chǎng)差別化收費(fèi)政策,通過(guò)政府調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的辦法,積極探索發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)停車資源配置的調(diào)控作用,運(yùn)用價(jià)格杠桿,以經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車合理停放及使用,鼓勵(lì)公交出行,減少中心城區(qū)機(jī)動(dòng)車出行量,降低路面交通飽和度,提高道路通行速度,促進(jìn)交通出行結(jié)構(gòu)優(yōu)化,緩解中心城區(qū)交通擁堵?tīng)顩r。
(一)提高中心城區(qū)停車成本
結(jié)合我市中心城區(qū)停車場(chǎng)實(shí)際供需狀況,適時(shí)適度提高中心城區(qū)停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)總水平,增加機(jī)動(dòng)車使用成本。引導(dǎo)個(gè)體車輛盡可能選擇城市外圍停放。具體調(diào)價(jià)幅度參考有關(guān)停車收費(fèi)對(duì)駕車出行影響的研究結(jié)論,綜合考慮對(duì)改善交通作用和市民接受程度合理確定。
(二)調(diào)整我市收費(fèi)差別化區(qū)域級(jí)別劃分
隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,城區(qū)范圍及商業(yè)繁華區(qū)域不斷增加及擴(kuò)大,調(diào)整我市一、二、三類地區(qū)差別化政策,擴(kuò)大一、二類地區(qū)范圍,以符合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展及道路通行能力的實(shí)際情況。
(三)簡(jiǎn)化停車場(chǎng)分類
在現(xiàn)行的停車場(chǎng)分類管理政策基礎(chǔ)上,將我市的停車場(chǎng)收費(fèi)分類由原來(lái)的“路內(nèi)”、“內(nèi)街內(nèi)巷”、“商業(yè)”、“公共露天”、“住宅小區(qū)”、“交通事故和違法車輛專用”、“室內(nèi)專業(yè)”、“機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、交易會(huì)和大型體育場(chǎng)館等”、“旅游景點(diǎn)”、“物流園區(qū)、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)”十類,簡(jiǎn)化調(diào)整為“商業(yè)”、“公共”、“住宅區(qū)”、“室內(nèi)專業(yè)”、“其他”五類。
(四)細(xì)化停車場(chǎng)計(jì)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)
為加快停車位周轉(zhuǎn),提高車位使用效率,盡量縮短計(jì)時(shí)標(biāo)準(zhǔn),做到科學(xué)化、合理化,將商業(yè)配套、咪表停車場(chǎng)原來(lái)的停車計(jì)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)由“半小時(shí)”調(diào)整為“15分鐘”。
(五)進(jìn)一步完善住宅區(qū)停車場(chǎng)收費(fèi)政策
綜合考慮住宅業(yè)主停車需求及停車場(chǎng)管理成本上漲的實(shí)際情況,住宅區(qū)停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照“保本微利、逐步調(diào)整”的原則制定;為提高住宅區(qū)內(nèi)停車位的使用效率,住宅配套停車場(chǎng)也按區(qū)域級(jí)別實(shí)行差別化價(jià)格政策。
(六)換乘停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從低制定
換乘停車場(chǎng)作為引導(dǎo)市民采用公共交通方式出行的一項(xiàng)重要配套措施,中心城區(qū)外圍的換乘停車場(chǎng)按照“保本微利”的原則,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)維持較低水平,吸引市民在城區(qū)外圍停車后換乘公共交通進(jìn)入中心城區(qū)。換乘停車場(chǎng)的設(shè)置應(yīng)與公交、地鐵、公共自行車等公共交通運(yùn)輸方式相配套。
(七)機(jī)械化立體停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)上浮
機(jī)械化立體停車場(chǎng)由于成本較高,可在規(guī)定的同類停車場(chǎng)機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上適當(dāng)上浮,具體浮動(dòng)幅度報(bào)價(jià)格主管部門審批。
二、區(qū)域劃分
差別化停車收費(fèi)區(qū)域劃分是根據(jù)廣州城市道路相關(guān)交通運(yùn)行指標(biāo)、道路路網(wǎng)分布以及城區(qū)重點(diǎn)商業(yè)繁華區(qū)域布局情況,并綜合考慮城市交通、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等因素綜合確定的。
(一)一類地區(qū)
內(nèi)環(huán)路以內(nèi)的區(qū)域以及永福路、廣園東路、禺東西路、再接廣園東路以南,華南快速干線以西,新港路以北,西接昌崗中路至工業(yè)大道接新滘西路以東區(qū)域。
(二)二類地區(qū)
主要包括除了一類地區(qū)以外我市現(xiàn)有城區(qū)區(qū)域,主要為環(huán)城高速(東南西環(huán),部分北環(huán))、廣清高速、華快三期、華南快速以內(nèi)的區(qū)域。此外,黃埔區(qū)的茅崗路連接蟹山西路以東,廣園快速以南,石化路以西,港前路以北區(qū)域,以及番禺區(qū)的西環(huán)路以東、東環(huán)路以南、以西,長(zhǎng)堤路沿市橋水道以北區(qū)域均為二類地區(qū)。
(三)三類地區(qū)
除一、二類地區(qū)以外的區(qū)域?yàn)槿惖貐^(qū)。
三、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
(一)商業(yè)配套停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
商業(yè)配套停車場(chǎng)指商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館酒店、寫字樓等配套停車場(chǎng)(商住兩用停車場(chǎng)按照商住比例分配停車場(chǎng)車位數(shù)),其收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。
商業(yè)配套停車場(chǎng)停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
元/輛
|
時(shí)段
地區(qū)
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白天
|
夜晚
|
24小時(shí)最
高限價(jià)
(元)
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|||
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收費(fèi)時(shí)段
|
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) (元/15分鐘)
|
收費(fèi)時(shí)段
|
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
(元/15分鐘)
|
最高
限價(jià)(元)
|
||
|
一類
|
8:00-22:00
|
4
|
22:00-次日8:00
|
1
|
10
|
128
|
|
二類
|
8:00-19:00
|
3
|
19:00-次日8:00
|
96
|
||
|
三類
|
1
|
32
|
||||
說(shuō)明:1.以上收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為最高限價(jià),可以下調(diào)。
2.大車、超大型車按實(shí)際占用停車位個(gè)數(shù)收費(fèi)。
3.停放不超過(guò)15分鐘的車輛,軍警車輛、實(shí)施救助的醫(yī)院救護(hù)車及市政工程和搶修車輛免費(fèi)。
4.連續(xù)停放超過(guò)15分鐘的車輛,其計(jì)費(fèi)時(shí)段中不足15分鐘的部分按15分鐘計(jì)算。
5.商業(yè)配套停車場(chǎng)月保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于每天收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的30天之和。
6.24小時(shí)最高限價(jià)為車輛連續(xù)停放8小時(shí)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
(二)公共停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
公共停車場(chǎng)包括咪表、換乘、非建筑物配套及內(nèi)街內(nèi)巷停車場(chǎng)。
1.咪表停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
咪表停車場(chǎng)指設(shè)置了咪表計(jì)費(fèi)設(shè)施的路內(nèi)停車場(chǎng),其收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)管理。市物價(jià)局、市交委將會(huì)同相關(guān)部門另行研究制定與交通運(yùn)行狀況掛鉤的咪表停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)調(diào)整方案,報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。未完成咪表設(shè)置的人工收費(fèi)路內(nèi)停車場(chǎng),按咪表停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
咪表停車場(chǎng)停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
元/輛
|
時(shí)段
地區(qū)
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白天
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夜晚
|
24小時(shí)最
高限價(jià)
(元)
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收費(fèi)時(shí)段
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收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) (元/15分鐘)
|
收費(fèi)時(shí)段
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收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
(元/15分鐘)
|
最高
限價(jià)(元)
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||
|
一類
|
8:00-22:00
|
4
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22:00-次日8:00
|
1
|
10
|
128
|
|
二類
|
8:00-19:00
|
3
|
19:00-次日8:00
|
96
|
||
|
三類
|
1
|
32
|
||||
說(shuō)明:1.大車、超大型車按實(shí)際占用停車位個(gè)數(shù)收費(fèi)。
2.軍警車輛、實(shí)施救助的醫(yī)院救護(hù)車及市政工程和搶修車輛免費(fèi)。
3.計(jì)費(fèi)時(shí)段中不足15分鐘的部分按15分鐘計(jì)算。
4.24小時(shí)最高限價(jià)為車輛連續(xù)停放8小時(shí)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
2.換乘停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
換乘停車場(chǎng)指在公交樞紐站及地鐵換乘站設(shè)置,供車主(司機(jī))換乘公共交通工具的停車場(chǎng),其收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)管理。換乘停車場(chǎng)的設(shè)置應(yīng)與公交、地鐵、公共自行車等公共交通運(yùn)輸方式相配套。
換乘停車場(chǎng)停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
元/輛
|
時(shí)間
地區(qū)
|
小車
|
摩托車
|
|||
|
每小時(shí)
|
12小時(shí)限價(jià)
|
月保
|
按次收費(fèi)(12小時(shí))
|
月保
|
|
|
一類
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2
|
6
|
300
|
1
|
50
|
|
二類
|
|||||
|
三類
|
|||||
說(shuō)明:1.大車、超大型車按實(shí)際占用停車位個(gè)數(shù)收費(fèi)。
2.停車不超過(guò)15分鐘的車輛,軍警車輛、實(shí)施救助的醫(yī)院救護(hù)車及市政工程和搶修車輛免費(fèi)。
3.連續(xù)停放超過(guò)15分鐘的車輛,其計(jì)費(fèi)時(shí)段中不足1小時(shí)的部分按1小時(shí)計(jì)算。超過(guò)3小時(shí)不足12小時(shí)的按12小時(shí)限價(jià)計(jì)算,連續(xù)停放超過(guò)12小時(shí)的按上述標(biāo)準(zhǔn)累加收費(fèi)。
3.非建筑物配套停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
非建筑物配套停車場(chǎng)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。
非建筑物配套停車場(chǎng)停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
元/輛
|
車型
時(shí)間
地區(qū)
|
小車
|
摩托車
|
||
|
每小時(shí)
|
12 小時(shí)限價(jià)
|
按次收費(fèi)(12小時(shí))
|
月保
|
|
|
一類
|
5
|
15
|
——
|
——
|
|
二類
|
3
|
9
|
||
|
三類
|
2
|
6
|
1
|
50
|
說(shuō)明:1.以上收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為最高限價(jià),可以下調(diào)。
2.大車、超大型車按實(shí)際占用停車位個(gè)數(shù)收費(fèi)。
3.停車不超過(guò)15分鐘的車輛,軍警車輛、實(shí)施救助的醫(yī)院救護(hù)車及市政工程和搶修車輛免費(fèi)。
4.連續(xù)停放超過(guò)15分鐘的車輛,其計(jì)費(fèi)時(shí)段中不足1小時(shí)的部分按1小時(shí)計(jì)算。超過(guò)3小時(shí)不足12小時(shí)的按12小時(shí)限價(jià)計(jì)算,連續(xù)停放超過(guò)12小時(shí)的按上述標(biāo)準(zhǔn)累加收費(fèi)。
5.非建筑物配套停車場(chǎng)月保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于每天收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的30天之和。
4.內(nèi)街內(nèi)巷停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
內(nèi)街內(nèi)巷停車場(chǎng)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。
內(nèi)街內(nèi)巷停車場(chǎng)停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
元/輛
|
車型
時(shí)間
地區(qū)
|
小車
|
摩托車
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|||
|
每半小時(shí)
|
12小時(shí)限價(jià)
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月保
|
按次收費(fèi)
(12小時(shí))
|
月保
|
|
|
一類
|
2
|
12
|
450
|
——
|
——
|
|
二類
|
1.5
|
9
|
300
|
||
|
三類
|
1
|
6
|
200
|
1
|
40
|
說(shuō)明:1.以上收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為最高限價(jià),可以下調(diào)。
2.大車、超大型車按實(shí)際占用停車位個(gè)數(shù)收費(fèi)。
3.停車不超過(guò)15分鐘的車輛,軍警車輛、實(shí)施救助的醫(yī)院救護(hù)車及市政工程和搶修車輛免費(fèi)。
4.連續(xù)停放超過(guò)15分鐘的車輛,其計(jì)費(fèi)時(shí)段中不足半小時(shí)的部分按半小時(shí)計(jì)算。超過(guò)3小時(shí)不足12小時(shí)的按12小時(shí)限價(jià)計(jì)算,連續(xù)停放超過(guò)12小時(shí)的按上述標(biāo)準(zhǔn)累加收費(fèi)。
(三)住宅區(qū)停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
住宅區(qū)停車收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。
住宅區(qū)停車場(chǎng)停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
元/輛
|
車型
時(shí)間
地區(qū)
|
小車
|
摩托車
|
||||
|
每小時(shí)
|
12小時(shí)限價(jià)
|
月保
|
按次計(jì)費(fèi)(12小時(shí))
|
月保
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||
|
一類
|
室內(nèi)
|
4
|
12
|
500
|
——
|
——
|
|
露天
|
2
|
6
|
200
|
|||
|
二、三類
|
室內(nèi)
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2.5
|
7.5
|
400
|
2
|
60
|
|
露天
|
1
|
3
|
150
|
|||
說(shuō)明:1.以上收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為最高限價(jià),可以下調(diào)。
2.大車、超大型車按實(shí)際占用停車位個(gè)數(shù)收費(fèi)。
3.停車不超過(guò)半小時(shí)的車輛,軍警車輛、實(shí)施救助的醫(yī)院救護(hù)車及市政工程和搶修車輛免費(fèi)。
4.連續(xù)停放超過(guò)半小時(shí)的車輛,其計(jì)費(fèi)時(shí)段中不足1小時(shí)的部分按1小時(shí)計(jì)算。超過(guò)3小時(shí)不足12小時(shí)的按12小時(shí)限價(jià)計(jì)算,連續(xù)停放超過(guò)12小時(shí)的按上述標(biāo)準(zhǔn)累加收費(fèi)。
5.住宅小區(qū)業(yè)主自有產(chǎn)權(quán)車位的物業(yè)服務(wù)費(fèi),按不高于該自有產(chǎn)權(quán)車位所在停車場(chǎng)小車停放保管服務(wù)收費(fèi)(月保)30%的原則,由業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)(或者停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者)約定,按每月每車位計(jì)收。
(四)室內(nèi)專業(yè)停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
(五)其他停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、醫(yī)院、學(xué)校、博物館、物流園區(qū)、旅游景點(diǎn)、交通事故和違法車輛等停車場(chǎng),實(shí)行政府定價(jià)管理,其收費(fèi)原則上單獨(dú)審批。其中,醫(yī)院、學(xué)校、博物館、圖書館、青(少)年宮、文化宮、黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等對(duì)服務(wù)對(duì)象開(kāi)放的內(nèi)設(shè)停車場(chǎng),原則上應(yīng)免費(fèi)提供機(jī)動(dòng)車停放服務(wù),為合理調(diào)節(jié)停車服務(wù)資源的利用或彌補(bǔ)正常服務(wù)費(fèi)用支出而確需收費(fèi)的,按照優(yōu)先滿足服務(wù)對(duì)象停車需求的原則從低制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
四、配套政策
(一)建立與交通運(yùn)行狀況掛鉤的咪表停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)調(diào)整機(jī)制。為保持停車收費(fèi)靜態(tài)交通管理政策對(duì)動(dòng)態(tài)交通調(diào)節(jié)作用的長(zhǎng)效性,由市物價(jià)局會(huì)同市交委另行研究、制定與交通運(yùn)行狀況掛鉤的咪表停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制及階梯式收費(fèi)機(jī)制,報(bào)市政府審批后執(zhí)行。
(二)建立收費(fèi)區(qū)域劃分與廣州城市道路相關(guān)交通運(yùn)行指標(biāo)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。當(dāng)某些區(qū)域道路相關(guān)交通運(yùn)行指標(biāo)連續(xù)半年高于或低于原來(lái)區(qū)域的對(duì)應(yīng)指標(biāo),并結(jié)合道路路網(wǎng)分布以及城區(qū)重點(diǎn)商業(yè)繁華區(qū)域布局情況,并綜合考慮城市交通、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等因素,可調(diào)整該區(qū)域劃分。具體聯(lián)動(dòng)辦法由市交委會(huì)同物價(jià)局、規(guī)劃局制定方案,報(bào)市政府審批后執(zhí)行。
(三)合理處理咪表停車場(chǎng)因調(diào)價(jià)所增加的收入。重新評(píng)估核定咪表停車泊位上繳市財(cái)政的道路經(jīng)營(yíng)權(quán)使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),做到應(yīng)收盡收,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后,增加的收入應(yīng)實(shí)行收支兩條線管理,具體管理辦法建議由市交委會(huì)同市財(cái)政局、市政園林局、物價(jià)局另行制定,報(bào)市政府審批后執(zhí)行。
五、調(diào)整后的幾點(diǎn)要求
(一)市交委等相關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)公共交通的投入,進(jìn)一步完善公共交通體系,使公共交通成為市民出行的重要選擇。
(二)適度增加停車泊位供給,不斷加強(qiáng)外圍換乘停車場(chǎng)建設(shè)力度,同時(shí)提升信息化服務(wù)水平,為市民轉(zhuǎn)變出行方式提供便利。
(三)差別化停車場(chǎng)收費(fèi)優(yōu)化調(diào)整后,各相關(guān)部門應(yīng)完善道路規(guī)劃、公交線路優(yōu)化等配套措施,同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管力度,嚴(yán)格打擊亂漲價(jià),亂收費(fèi),亂設(shè)停車場(chǎng)的不法行為。
(四)市停車場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)通過(guò)各種形式將文件精神貫徹到有關(guān)會(huì)員單位。
六、本通知從2014年8月1日起實(shí)行。
廣州市物價(jià)局
2014年7月4日
筆者認(rèn)為,該通知開(kāi)始實(shí)施后,必定會(huì)對(duì)廣州帶來(lái)非常大的影響,其中也存在好的以及負(fù)面的影響。
直接從停車場(chǎng)收費(fèi)提高而言,必定有效緩解了一直以來(lái)市區(qū)內(nèi)部停車場(chǎng)不足,壓力大的問(wèn)題;而市區(qū)中部交通也會(huì)因停車場(chǎng)漲價(jià),車主更傾向選擇公交地鐵的士等方式出行,其存在的高峰期間車輛嚴(yán)重堵塞問(wèn)題由此得到一定程度緩解。
但由于存在收費(fèi)較以往貴,會(huì)導(dǎo)致收費(fèi)盲點(diǎn)的地段出現(xiàn)亂停車嚴(yán)重問(wèn)題。對(duì)于非收費(fèi)地段的道路帶來(lái)堵塞、凌亂等影響。且停車費(fèi)的提高在一定程度上,同樣會(huì)刺激到在購(gòu)車臨界點(diǎn)搖擺不定的人群,對(duì)于車輛銷售而且,有一定的負(fù)面影響。
至于真正效果如何,還需時(shí)間驗(yàn)證。

